【风险点】

订立包价旅游合同时，未向旅游者告知：旅游行程安排；旅游团成团的最低人数；交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；游览、娱乐等项目的具体内容和时间；自由活动时间安排；旅游费用及其交纳的期限和方式；违约责任和解决纠纷的方式；旅游者不适合参加旅游活动的情形；旅游活动中的安全注意事项；旅行社依法可以减免责任的信息；旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌；依照中国法律不宜参加的活动等事项以及法律、法规规定的其他应当告知的事项；旅游目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话。

在旅游活动中未以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示，包括：正确使用相关设施、设备的方法；必要的安全防范和应急措施；未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；不适宜参加相关活动的群体；可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形等事项； 订立包价旅游合同时须告知的事项；

出境游组团社在出团前，未召开出团行前说明会；未根据不同的线路、气候、游客年龄身体等情况，作出针对性的告知；未向旅游者重申出境旅游的有关注意事项和外汇兑换事项及手续等；未在行程须知中，补充告知交通工具、时间地点、目的地国家或地区的相关法律法规知识和有关重要规定、风俗习惯以及安全避险措施，境外收取小费的惯例及支付标准；组团社和接团社的联系人和联络方式，遇到紧急情况的应急联络方式等事项； 订立包价旅游合同时须告知的事项；

在旅游行程中，当发生不可抗力、危及旅游者人身、财产安全，或者非旅行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或者变更旅游合同约定的行程安排时，未在事前向旅游者作出说明；确因客观情况无法在事前说明的，未在事后作出说明。

【法律法规】

《旅游法》第58条第二款、第62条，第70条第三款、第80条，《旅行社条例》第29条，《中国公民出国旅游管理办法》第14条第二款、第18条，《旅行社条例实施细则》第34条第二款、第37条、第39条第一款，《旅行社服务通则》、《旅行社出境旅游服务规范》、《旅行社行前说明服务规范》

 对在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应的法律责任。

组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示，或者未采取防止危害发生的措施的，依据《中国公民出国旅游管理办法》第29条的规定，由旅游行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对组团社暂停其出国旅游业务经营资格，并处5000元以上2万元以下的罚款，对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证；造成人身伤亡事故的，依法追究刑事责任，并承担赔偿责任。

对未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的，依据《旅行社条例》第55条和《旅行社条例实施细则》第55条的规定，由旅游行政管理部门对旅行社作出责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

【防范措施】

1、督导旅行社按照《旅行社服务通则》、《旅行社出境旅游服务规范》、《旅行社行前说明服务规范》等标准，建立健全内部管理制度，强化旅游团队操作流程的内部监管；

2、对行前说明会记录开展随机抽查，督导出境游组团社建立健全行前说明会制度。

                                                                                                                                                                                                                                     撰稿人：姚琦